高新技术产业发展背后的内在逻辑

提高科技自主创新能力,加快关键核心技术的突破,不仅是关系到国家发展全局的重大问题,而且是形成国内大循环的关键所在。最近召开的中央经济工作会议,把“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”,提炼和总结成了我们党做好新时期经济工作的一条重要原则,并把“加强国家战略科技力量”作为明年经济工作的首要任务。

高新技术产业发展背后的内在逻辑

提高科技自主创新能力,加快关键核心技术的突破,不仅是关系到国家发展全局的重大问题,而且是形成国内大循环的关键所在。最近召开的中央经济工作会议,把“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”,提炼和总结成了我们党做好新时期经济工作的一条重要原则,并把“加强国家战略科技力量”作为明年经济工作的首要任务。通过对上半年数据与去年全年数据的比较,可以看出,我国高新技术制造业呈现出高速增长的态势。中国高新技术产业发展势头良好,并非一日之功,既有过去二十年中国经济增长方式的转变,也有国家重视科技创新,通过科技创新来积累发展实力的功劳,更有历史发展和科技发展的大逻辑,以及近期国内外环境的变化等诸多因素的综合作用。弄清这一看似必然的趋势背后的内在逻辑,对把握我国经济发展的总体趋势和结构变化的特征具有重要的借鉴意义。

不断提高的整体创新能力为高科技产业的快速发展奠定了坚实的基础

2018年全球创新指数显示,我国保持了连续四年的增长势头,2019年排名第14位,位居中等收入国家之首。我国在国家战略层面高度重视并强调创新推动经济发展和转型,在一系列国家层面战略指导和创新政策体系的丰富和完善支持下,我国研发经费总量迅速增长,研发资源投入力度加大,为我国综合创新能力的提高奠定了基础。

同时,我国的技术体系日趋完善,创新平台的孵化功能不断增强,特别是全面深化改革释放出的创新活力,推动了科研创新成果向产业化转化。伴随着我国综合创新能力的不断提高,越来越多的科技成果转移到高新技术领域,这成为我国高新技术产业增长的内生动力,也为不断涌现的高新技术产品创造了更大的发展空间。

国家政策扶持和制度机制的不断完善,为高新技术产业腾飞提供了更大的空间

为了推动高技术制造业的发展,我国从20世纪80年代开始颁布并实施了一系列的政策,包括产业、科技创新、人才、财税、高科技园区(开发区)建立等,在不同的时期侧重点不同:在20世纪80年代和90年代,科技成果、产品和企业作为重点支持方向;在新世纪初期,各类科技服务平台、载体、科技园区等专项支持政策逐渐出台;在2008年金融危机之后,创新创业环境建设、投融资体系建设、科技服务体系建设成为政策支持重点。我国精密仪器制造、航空航天、电子信息、移动通信、生物工程、医药制造及新材料等行业经过多年的培育和发展,已成为我国近几年经济发展的亮点和重要支撑。就半导体行业中的集成电路封装测试行业而言,目前长电科技、通富微电和华天科技在全国三大封装测试企业中占有20%左右的全球市场份额,并长期占据全球封装测试行业前七位,技术水平与国际先进企业基本同步。

日益深化的体制机制改革不断释放企业主体的发展活力。改革开放40多年来,中国不断推进体制机制改革,不断深化改革,以释放企业作为市场主体的活力,让市场在资源配置中发挥决定性作用,是中国经济发展取得举世瞩目的成就的重要原因之一。

企业实现活力迸发的外部条件是市场环境。伴随着中国经济体制改革的不断深入,我国企业的营商环境逐渐优化,世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,中国的营商环境改善幅度位居全球第三;我国的整体排名从2017年的第78位迅速上升到2019年的第31位,企业主体市场活力进一步释放。受新冠肺炎疫情影响,今年国家及时出台各项税费优惠政策,为企业纾困解难。不断改善的市场环境使企业主体集中精力谋发展。

在知识经济时代,知识产权保护体制的不断深化改革,为技术创新保驾护航,促使高技术领域的投资创业活动迸发出更大的热情。随着我国知识产权制度国际化进程的不断推进,我国的知识产权制度从建立之初就不断得到完善。以习近平同志为核心的党中央自十八大以来,高度重视知识产权工作,作出了一系列重大部署。在新的历史条件下,党的十九届三中全会为知识产权事业的发展提供了良好的顶层设计。伴随着我国知识产权保护体制的建立,创新型国家建设中,企业日益成为国家创新体系的主体。在知识经济时代,科技创新活动十分频繁,不断完善的知识产权保护制度,良好的创新环境,必将进一步激发高技术人才和资本的创新创业热情,成为我国未来高技术产业的“催化剂”。

消费者升级与国内大循环开拓高科技产业增长新空间

目前,中国人均 GDP已跨过1万美元大关,超过中等收入国家的水平,进入消费需求大释放阶段,消费需求从生存型向品质型转变。我们国家是一个庞大的市场,有14亿人,4亿多中等收入群体,消费是拉动经济增长的主要力量。由于消费升级,高科技制造产品的需求规模不断扩大。医疗保健、智能家居、交通等领域的消费品质呈现出明显的优化升级态势,市场需求也在不断增加。

面对当前复杂严峻的经济形势,党中央作出了“加速形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署,其核心就是构建“国内大循环”。建设“国内大循环”,一方面要依靠消费带动内需循环,也就是“消费内循环”;另一方面要依靠高新技术领域的突破,实现科技与产业的内循环,也就是“科技与应用内循环”。两者都与高科技产业有着紧密的联系:首先,启动消费内循环的关键在于提升国内供应产品和服务质量,让海外消费回流,从而带来本土品牌的崛起和海外高端品牌的替代。国产品牌在高新技术制造业、中成药产业、电子信息产业、计算机、医疗器械等领域将面临更大的市场发展空间。第二,启动“科技与应用的内循环”,要以新一代信息技术对产业的再造为着眼点,具体地说,就是要推动“大(数据)、智(人工智能)、物(联网)、移(移动互联)、云(计算)”技术的应用与再造。在这些领域中,电子信息制造、通讯设备制造、医药制造、医疗仪器制造、办公设备制造、仪器制造等高技术制造业是这些新技术的“良田”,也是这些新技术诞生的产业需求之源,是我国构建“科技与应用内循环”的关键领域,同时“国内大循环”也为高技术制造业的发展拓展了更广阔的领域。

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