破冰9000亿美元的美国新刺激方案足够吗

在美国政府关门的最后时刻,达成了一项价值9000亿美元的新冠肺炎疫情纾困法案,两党最终达成了一致。破冰9000亿美元的美国新刺激方案足够吗

破冰9000亿美元的美国新刺激方案足够吗

几个月来,两党争论不休,在美国政府关门的最后时刻,达成了一项价值9000亿美元的新冠肺炎疫情纾困法案,两党最终达成了一致。关于计划和赋闲补助的问题,双方都退后了一步,毕竟疫情爆发时,在疫苗完全发挥作用之前,没有什么比直接发放资金更真实。但是,对美国来说,高企的赤字也是它以后必须面对的一个问题,“直升飞机撒钱”同样值得。

“总比没有强”

这一新的影响计划正在拖延。本地时间20号,美国国会达成了总额达9000亿美元的影响计划,旨在提振美国医疗保健系统,并影响受新冠军病爆发影响的经济。

”“我们终于能够发出这个国家需要很久才能听到的声音。同时,参议院共和党领袖麦康奈尔当天也这样说:“更多的救援计划也正在进行之中。但他同时表示,双方仍然存在分歧,最终的细节仍在磋商中,投票预计将于当地时间20日晚或21日举行。

今年3月,这份9000亿美元影响计划仅排在2.2万亿美元之后,财经媒体 CNBC称,国会达成这份美国历史上最大的救援协议,是在“拖延已久”。之前,围绕新一轮影响计划,两党僵持了几个月,由于整体计划和赋闲津贴不一致,议案一直未能通过。

目前,随着疫情“失控”,来自源头的封锁笼罩着一片阴霾,新的财政影响计划正在展开。具体地说,影响计划9000亿美元,其中2840亿美元将被分配给“薪酬维持计划”,150亿美元专门资助独立影院和文化机构等,820亿美元用于教育机构,70亿美元用于增强网络宽带接入能力,帮助人们在疫情爆发时实现长途连接。另外,该项目还将提供数十亿美元的资金,以支持对新冠状病毒的检测、跟踪和新冠状疫苗的分发。

关于先前两党争论的焦点-赋闲津贴问题,法案中包括了600美元直接发给大部分成年人,并给予每名因疾病流行而赋闲的美国人每周300美元的津贴,这一津贴将在明年3月底前发放。同今年三月通过的二万亿美元影响力法案相比,新的补助只增加了一半,在此期间,除正常的赋闲费外,赋闲者每周还可以得到另外600美元的补助。

这一救助计划本来应该更早开始实施,纽约时报指出,但还有比没有更好。双方经过漫长而艰难的拉锯战,最终敲定了这个援助法案。对人民来说,他们现在等得太久了。

值得一提的是,国会民主党人和共和党人还在当天达成了总计1.4万亿美元的2021财年预算。若该议案不能通过,美国政府可能面临被关闭的局面。此前,美国国会已经通过多项临时拨款法案,为联邦政府提供资金,以避免政府“关门”。

恢复“重振”的经济

虽然9000亿美元的计划比民主党原本预计的2万亿美元要低得多,但这可能是目前所能达到的最佳效果。众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默当天表示,当时疫情形势严峻,经济援助计划将为美国人民提供急需的援助,但这还远远不够。将来,民主党会继续推进新计划。

北京金阳矿业首席分析师蒋舒对记者分析说,目前的9000亿美元计划与民主党一开始所说的差不多,主要是因为两党都还在竞选,民主党人必须要“声音越大越好”,但是,当民主党总统完成权力交接时,也就不会像以前想象的那么夸张,没有必要给自己增加负担,而且完全可以继续下去。

在计划缩减方面,我国社会科学院世界经济和政治研究所研究员孙杰对记者分析说,这也与美国的财政状况有关,去年美国财政赤字已经达到9844亿美元,今年预计将超过1万亿美元,还可以承受。但是,从目前的实际情况来看,赤字可能超过了3万亿美元,因此美国两党对赤字的高企也有所忌讳。但是总的来说,模糊效应在减弱,可以通过新的影响法案,但是也要控制计划。

实际上,要求制定一项新的财政影响计划的呼声早已高涨。鲍威尔,美联储主席,负责货币和银政策的鲍威尔,在过去的一段时间里,数次呼吁实施财政政策,这在过去几乎是不可想象的。上月,鲍威尔还呼吁国会通过新一轮的财政影响计划,将重点放在急需增加的经济影响上。

像鲍威尔一样,绝大多数经济学家赞成在年底推出新的影响力计划。最近,荷兰世界集团首席世界经济学家 JamesNetley也指出,在新冠状动脉型肺炎确诊病例激增的背景下,最近的经济前景已经恶化。个案数量激增也许会导致更多致力于经济活动的防疫措施的出台,而如果国会不能通过新的救助计划,那么经济和人民生活可能会进一步恶化。

据悉,到12月底,许多先前的救援条款都将到期,例如联邦政府暂停对租户的驱逐令,目的是保护租户免受房东的驱赶,提供学生贷款偿还宽限,疫情暴发时提供援助等。它还意味着,一旦新的影响力方法不能实现无缝连接,则成千上万的赋闲者可能就会面临由此带来的“断崖”压力。

逆差“压力山”

虽然避免了“断崖”的压力,但形势仍然值得警惕。前不久,美国劳工部公布数据显示,11月季调后,美国非农就业人口增加24.5万人,与预期数字相比简直相去甚远,且增幅连续第五个月下滑。11月份工作参与率为61.5%,低于商场61.8%的预期。每月的出勤率6.7%,略好于预期的6.8%。

商业部16日公布的数据显示,美国11月零售销售环比下降1.1%,为连续第二个月下滑。这一跌幅远远超过了商场的普遍预期,高于10月同期0.1%的环比跌幅。十月份的数据也是自四月以来首次出现环比下降。这就是说,随着假日购物季的临近,美国的零售销售出现了较大的环比下滑,突显出美国经济在新冠军杯爆发和家庭收入下降等不利因素的拖累下,从衰退中复苏遇到了阻力。

蒋舒认为,现在可以推出新的影响力法案也证明了两党对经济的担忧,而且还有9000亿美元的计划要考虑到未来。然而从目前的疫情来看,虽然病例数量不断增加,但与第二波公共安全视点相比,经济视点的“第二波”实际上稍微强了些,并没有导致极端全面的防疫措施的恢复,只是在夜间的娱乐社交活动中出现了某种程度的暂停,因此也许第二波的经济危机也不会发生。

可能只是美国经济的需求问题之一。由于有了新的影响力法案,财政赤字成为美国必须面对的问题。今年十月,国会预算办公室估计,美国政府2020财年的财政赤字规模将达到3.13万亿美元,相当于美国 GDP的15.2%,是2019财年的3倍多,也是二战以来的最高水平。

从2021财年开始的头两个月,也就是2020年10月和11月,美国财政赤字就达到了4290亿美元,比去年同期增加了860亿美元。财政部长说,这是由于医疗救助计划和赋闲补贴增加了9%的开支,达到8870亿美元。与此同时,政府收入从年初至今下降了3%,至4570亿美元。

对孙杰来说,美国的赤字问题现在已经严重到令人难以置信的地步,在影响9000亿美元方案之前,它几乎占 GDP的16%,在9000亿美元出台后,它所占 GDP的比例很可能达到二战前的水平。而美国敢于这么做,也与前些年讨论的现代货币银理论(MMT)有关,一方面是出于实际的强迫,另一方面是观念的转变。

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