完善宏观经济治理的“直达机制”

完善宏观经济治理的“直达机制” 在做好“六稳”工作,落实“六保”任务中,以普惠性、精准性的“直达机制”调控方式…

完善宏观经济治理的“直达机制”
在做好“六稳”工作,落实“六保”任务中,以普惠性、精准性的“直达机制”调控方式,使企业获得感大大增强
不管是应对新发肺炎疫情、应对世界经济不确定因素,还是建立新的发展模式,都迫切需要坚持和完善党领导经济工作的体制机制,促进资金、资源、环境的开放,


今年以来,习近平总书记多次就“确保各项纾困措施直达基层,直接惠及市场主体”提出明确要求,增强宏观政策的针对性和时效性,落实好纾困惠企政策。前不久,国务院召开了地方政府负责人视频座谈会,提出:“合理把握政策力度,选择政策工具,探索出的经验和做法要继续坚持,今年有效运行的直通机制等改革措施要坚持。从本质上说,经济政策的“直达机制”是宏观调控的创新和完善,对于推动中国经济加速复苏,争取全年经济发展好成绩,具有重要意义。
从今年开始,在全面推进新冠状肺炎防控和经济社会发展工作中,我国创新直接面向实体经济的货币政策工具,提高了传导效率,防范了经济下行风险。例如,在逆周期调控下,引导市场利率下降,不再单纯依赖于传统的降息和降准,而是进一步明确目标定位,通过延长企业贷款期限,提供信贷支持等措施,直面市场主体,切实缓解融资难、融资贵问题。再次,大力推进财政直接支付和减税降费,截至10月底,中央直接支付资金1.7万亿元已基本下达到位,地方实际支出1.198万亿元,有效提高了基层财力水平,有力支持了疾病防控、经济社会发展和脱贫攻坚。做好“六稳”工作,落实“六保”任务,以普惠性、精准性的“直达机制”调控方式,企业获得感大大提高。
在今后的工作中,相关经验亟待常态化、制度化的贯彻落实。当前,国内外形势依然复杂严峻,不确定性较大,主要经济指标虽然逐步回稳向好,但市场主体逆风而上的困难依然存在,需要我们坚持政策的连续性、有效性和可持续性,努力做到科学预判,主动加力,打通堵点。而宏观经济政策的传导却存在着一些问题,这主要是由于利益格局的藩篱,本位主义的掣肘和体制机制的缺失所致。以问题为导向,以目标为导向,是“确保救援措施直达基层,直接惠及市场主体”的要求。既要根据市场主体的需求和形势的变化及时优化政策,又要解决好深层次的体制机制问题,完善财税、金融等领域的“直达机制”,进而完善宏观治理。
家庭经济循环的畅通同样离不开“直达机制”。在过去的一个时期里,在经济运行的各个环节中都存在着一些堵塞、淤塞、困难,资金脱实向虚抬头,要素市场化配置和流通成本难以降低的问题。由2018年中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”方针,到今年要加大宏观政策调控力度,强化要素保障,强化产销对接,政策着力点都在堵点,堵点,破难点。下一步在经济领域补短板、强弱项,仍然要紧紧抓住“通畅”这一要务下功夫,推动体制变革。值得注意的是,“直达”并不等于“直接付款”。救助基金直通车旨在激发各类市场主体的创新活力,“用好钢刀砍断”是对政策传导机制的自我创新和优化。建立高标准的市场经济体制,需要有效市场与有为政府的更好结合,推动宏观调控向宏观经济治理的稳步提升。
不管是应对新发肺炎疫情,应对世界经济不确定性,还是构建新的发展格局,都迫切需要坚持和完善党对经济工作的领导体制机制,促进资金、资源、环境等要素的自由流动。在新的发展阶段,要建立和完善“直达机制”,加强政策引导,改革创新,共创辉煌,乘风破浪,在新的历史起点上开创中国经济发展的新局面。

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